文章改編自奶業(yè)新聞

眾所周知,學(xué)生的飲食健康一直備受關(guān)注。從最開始的試點(diǎn)城市啟動(dòng)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”,到后來正式實(shí)施的“學(xué)生奶奶源升級(jí)計(jì)劃”,一直到現(xiàn)在2200萬中小學(xué)生每天的健康飲食。國家的學(xué)生飲用奶計(jì)劃從未停歇。
1999——沈陽作為國內(nèi)首個(gè)試點(diǎn)城市啟動(dòng)學(xué)生飲用奶計(jì)劃工作
1999年12月27日,確定在沈陽、上海、北京、天津、廣州等五城市進(jìn)行“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”試點(diǎn)的有關(guān)工作。沈陽市學(xué)生飲用奶計(jì)劃率先正式啟動(dòng)。
2000——學(xué)生飲用奶計(jì)劃部際協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)成立,學(xué)生飲用奶計(jì)劃在全國正式啟動(dòng)
2000年4月12日,國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”部際協(xié)調(diào)小組第一次會(huì)議在農(nóng)業(yè)部召開,會(huì)議正式宣布國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”部際協(xié)調(diào)小組成立,原則通過了《關(guān)于實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的通知》、《國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”暫行管理辦法》與《國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”實(shí)施方案》。
2000年11月15日 農(nóng)業(yè)部、中宣部、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、教育部、衛(wèi)生部、財(cái)政部、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國家輕工業(yè)局和國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會(huì)在人民大會(huì)堂聯(lián)合召開實(shí)施國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”新聞發(fā)布會(huì),宣布國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”正式啟動(dòng)。
2001——成立國家學(xué)生飲用奶計(jì)劃專家委員會(huì),制定學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定辦法
2001年1月5日,農(nóng)業(yè)部、教育部、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國家輕工業(yè)局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)〈學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定暫行辦法〉的通知》。4月5日,由相關(guān)專業(yè)的著名專家組成的“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”專家委員會(huì)成立,對(duì)第一批申報(bào)的學(xué)生飲用奶定點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了評(píng)審。5月18日,北京三元食品股份有限公司等7家企業(yè)成為首批學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。
2001——第二屆亞太地區(qū)學(xué)生飲用奶會(huì)議在上海召開
2001年11月20日至22日,在聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國家農(nóng)業(yè)部支持下,由上海市農(nóng)委、亞太地區(qū)奶業(yè)協(xié)會(huì)、中國奶業(yè)協(xié)會(huì)和中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的第二屆亞太地區(qū)學(xué)生飲用奶會(huì)議在上海召開,來自世界各地的380多名代表出席。
2002——學(xué)生飲用奶計(jì)劃在全國范圍全面實(shí)施
2002年2月至5月,蒙牛、伊利等41家企業(yè)被正式認(rèn)定為學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè),并在5月20日《人民日?qǐng)?bào)》公告。至此,全國學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)增加到48家。
2003——啟動(dòng)學(xué)生奶奶源升級(jí)計(jì)劃,加強(qiáng)源頭質(zhì)量管理
2003年7月9日,由學(xué)生飲用奶計(jì)劃部際協(xié)調(diào)小組辦公室組織實(shí)施的“學(xué)生奶奶源升級(jí)計(jì)劃”正式啟動(dòng)。該計(jì)劃的目標(biāo)是:借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立一套與國際接軌、符合中國國情的奶源管理體系和生產(chǎn)規(guī)范;建立示范基地,提高奶牛養(yǎng)殖者的技術(shù)素質(zhì)、奶源管理水平和原料奶質(zhì)量,為學(xué)生飲用奶提供充足的優(yōu)質(zhì)奶源和產(chǎn)品質(zhì)量安全保證,對(duì)全國奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮示范和輻射作用。
2004——學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審批權(quán)下放到省級(jí)
2004年8月2日,國務(wù)院辦公廳發(fā)出《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》,將“學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)資格認(rèn)定”的“實(shí)施機(jī)關(guān)”設(shè)定為“省級(jí)以下人民政府農(nóng)業(yè)、教育、質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門”。
2005——第三屆世界學(xué)生飲用奶大會(huì)在昆明召開
2005年4月11日至12日,由聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”部際協(xié)調(diào)小組和云南省人民政府主辦,昆明市人民政府承辦的第三屆國際學(xué)生飲用奶大會(huì)在昆明召開。聯(lián)合國糧農(nóng)組織代表莫納先生、農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師朱秀巖、云南省副省長孔垂柱出席開幕式并致詞,國家學(xué)生奶計(jì)劃辦公室常務(wù)副主任作了“中國學(xué)生飲用奶計(jì)劃發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)”的專題報(bào)告。
2006——利樂啟動(dòng)億元學(xué)生奶發(fā)展計(jì)劃
2006年12月4日,學(xué)生飲用奶計(jì)劃推廣六周年新聞發(fā)布會(huì)暨“利樂促進(jìn)學(xué)生奶發(fā)展項(xiàng)目”啟動(dòng)儀式活動(dòng)在北京舉辦。農(nóng)業(yè)部副部長張寶文做了重要講話,并與利樂中國總裁李赫遜先生共同啟動(dòng)了1億元“利樂促進(jìn)學(xué)生奶發(fā)展項(xiàng)目”。
2006——“每天一斤奶,強(qiáng)壯中國人” 牛奶愛心行動(dòng)啟動(dòng)
2006年6月7日,中國奶業(yè)協(xié)會(huì)、國家學(xué)生飲用奶計(jì)劃部際協(xié)調(diào)小組辦公室、國家公眾營養(yǎng)與發(fā)展中心、中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)和蒙牛乳業(yè)集團(tuán)在京聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì),共同發(fā)起“每天一斤奶,強(qiáng)壯中國人” 蒙牛免費(fèi)為全國500所貧困地區(qū)小學(xué)生免費(fèi)送奶大型公益活動(dòng)。蒙牛乳業(yè)將向全國貧困地區(qū)500所小學(xué)按照每人每天1包的標(biāo)準(zhǔn),免費(fèi)提供1年學(xué)生奶,第一站是江西省井岡山市。
2007,2008——國家政策持續(xù)支持學(xué)生飲用奶發(fā)展
2007年,國務(wù)院頒布《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)[2007]31號(hào))加大國家學(xué)生飲用奶計(jì)劃的推廣力度,完善學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)扶持政策,擴(kuò)大學(xué)生飲用奶覆蓋范圍。 2008年,國務(wù)院、國家發(fā)改委多次發(fā)文,要求通過完善學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)扶持政策、繼續(xù)支持學(xué)生飲用奶奶源基地建設(shè)以及對(duì)貧困家庭學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)貼等措施,推進(jìn)學(xué)生飲用奶計(jì)劃發(fā)展。
2009——地方政府加大學(xué)生飲用奶計(jì)劃扶持力度
新疆、重慶、陜西等省市出臺(tái)相關(guān)政策,加大學(xué)生飲用奶計(jì)劃扶持力度。以新疆為例,自治區(qū)政府每年出資5810萬元用于學(xué)生飲用奶補(bǔ)貼。
2010——學(xué)生奶奶源示范基地建設(shè)成果顯著
2010年6月7日,“2010年學(xué)生奶奶源升級(jí)計(jì)劃培訓(xùn)班暨2009年奶源示范基地授牌儀式”在山東青島舉行。第三批35家“學(xué)生奶奶源示范基地”被正式授牌。至此,學(xué)生奶奶源升級(jí)計(jì)劃已經(jīng)建成61家學(xué)生奶奶源示范基地。同時(shí),第四批學(xué)生奶奶源基地創(chuàng)建工作啟動(dòng),到2011年國內(nèi)“學(xué)生奶奶源示范基地”總數(shù)有望達(dá)到100家。
2011——十二五規(guī)劃提出穩(wěn)步實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”
農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》(農(nóng)墾發(fā)〔2011〕4號(hào)),提出圍繞奶牛等優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代家庭牧場(chǎng),推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖。穩(wěn)步實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”,建設(shè)現(xiàn)代化奶源示范基地,保障學(xué)生飲用奶質(zhì)量安全。到2015年,墾區(qū)牛奶產(chǎn)量470萬噸,年均增長5.2%。 2012——學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃全面啟動(dòng),學(xué)生奶讓營養(yǎng)餐更營養(yǎng)
2011年秋季,為提升我國農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃正式啟動(dòng),計(jì)劃惠及約2600萬學(xué)生。面對(duì)農(nóng)村地區(qū),尤其是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)交通不便、食品儲(chǔ)藏條件有限等瓶頸,如何為孩子提供方便衛(wèi)生,適合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)狀況的營養(yǎng)食品成為亟待解決的問題。采用常溫包裝的學(xué)生奶因?yàn)楦影踩l(wèi)生、便于儲(chǔ)存,成為眾多地區(qū)實(shí)施營養(yǎng)餐項(xiàng)目的首選。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》中供餐內(nèi)容:包括完整的午餐,提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或課間餐。
2013——“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣工作整體移交給中國奶業(yè)協(xié)會(huì)
2013年9月5日,農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、財(cái)政部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于調(diào)整學(xué)生飲用奶計(jì)劃推廣工作方式的通知》,提出“將‘學(xué)生飲用奶計(jì)劃’推廣工作整體移交給中國奶業(yè)協(xié)會(huì)”。
2014——《國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣管理辦法(試行)》正式實(shí)施 繼續(xù)推進(jìn)國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的實(shí)施,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、財(cái)政部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于調(diào)整學(xué)生飲用奶計(jì)劃推廣工作方式的通知》(農(nóng)墾發(fā)[2013]3號(hào)),中國奶業(yè)協(xié)會(huì)制定了《國家生飲用奶計(jì)劃”推廣管理辦法(試行)》,從2014年1月1日期開始實(shí)施。
2015——開展“國家學(xué)生飲用奶計(jì)劃推廣示范學(xué)校”的試點(diǎn)工作
2015年3月,中國學(xué)生營養(yǎng)與健康促進(jìn)會(huì)和中國奶業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合開展了“國家學(xué)生飲用奶計(jì)劃推廣示范學(xué)校”的試點(diǎn)工作,制定頒布了學(xué)生飲用奶校內(nèi)推廣系統(tǒng)性認(rèn)定評(píng)估辦法。國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)了從奶源管理、生產(chǎn)加工到校內(nèi)運(yùn)作規(guī)范的完整質(zhì)量安全管理體系。
2016——“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”為中國夢(mèng)奠定健康基礎(chǔ)
2016年8月20日,全國衛(wèi)生與健康大會(huì)提出:全面加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作,加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳力度,有針對(duì)性地實(shí)施貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)餐或營養(yǎng)包行動(dòng),保障學(xué)生生長發(fā)育,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。
2016——營養(yǎng)改善計(jì)劃督導(dǎo)報(bào)告明確要求使用“中國學(xué)生飲用奶”標(biāo)識(shí)產(chǎn)品
各地要全面深入貫徹落實(shí)新《食品安全法》,嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度,大力推行大宗原材料、食品實(shí)行“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運(yùn)送)政府采購制度,減少中間環(huán)節(jié),降低采購成本。對(duì)肉、禽、蛋等畜產(chǎn)品按批次索取檢疫證明,牛奶應(yīng)選擇帶有“中國學(xué)生飲用奶”標(biāo)識(shí)產(chǎn)品,以純牛奶為主,確保產(chǎn)品質(zhì)量,從源頭和過程中做好食品安全監(jiān)管。
2017——中國奶業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣管理辦法》
中國奶業(yè)協(xié)會(huì)于6月正式公告發(fā)布了修訂后的《國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣管理辦法》。為保障學(xué)生飲用奶質(zhì)量安全,中國奶業(yè)協(xié)會(huì)同期發(fā)布了 5 項(xiàng)中國奶業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),包括《學(xué)生飲用奶 中國學(xué)生飲用奶標(biāo)志》、《學(xué)生飲用奶 奶源基地管理規(guī)范》、《學(xué)生飲用奶 生牛乳》、《學(xué)生飲用奶 純牛奶》及《學(xué)生飲用奶 滅菌調(diào)制乳》。
2017——國家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布《學(xué)生餐營養(yǎng)指南》
國家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布了《學(xué)生餐營養(yǎng)指南》(標(biāo)準(zhǔn)號(hào)WS/T 554-2017), 明確要求,6 歲~11 歲年齡段每人每天食用奶及奶制品200克,12 歲~17 歲年齡段每人每天食用奶及奶制品250克。
2018——國辦發(fā)文推進(jìn)奶業(yè)振興 大力推廣國家學(xué)生飲用奶計(jì)劃 擴(kuò)大覆蓋范圍
2018年6月3日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》(國辦發(fā)〔2018〕43號(hào)),其中提出,到2020年,奶業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性成效,奶業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯進(jìn)展;到2025年,奶業(yè)實(shí)現(xiàn)全面振興,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,奶源基地、產(chǎn)品加工、乳品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)競爭力整體水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。《意見》還明確要求,積極引導(dǎo)乳制品消費(fèi),大力推廣國家學(xué)生飲用奶計(jì)劃,增加產(chǎn)品種類,保障質(zhì)量安全,擴(kuò)大覆蓋范圍;倡導(dǎo)科學(xué)飲奶,培育國民食用乳制品的習(xí)慣。
截至目前,學(xué)生飲用奶計(jì)劃惠及31個(gè)省、6萬所學(xué)校的2200萬中小學(xué)生,”實(shí)施18年來,通過宣傳飲奶營養(yǎng)知識(shí)、開展飲奶與健康教育,規(guī)范校內(nèi)操作流程,加強(qiáng)學(xué)生飲用奶生產(chǎn)的監(jiān)督管理、提升奶源質(zhì)量安全水平等一系列措施。使國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”發(fā)展從無到有、規(guī)模從小到大,實(shí)施范圍從城市到鄉(xiāng)村、從發(fā)達(dá)地區(qū)到貧困地區(qū),對(duì)改善提高中小學(xué)生的健康水平發(fā)揮了重要作用。